越欧自由贸易协定的新突破

2018年07月10日 星期二, 11:29:03
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附图:越南平顺生永新综合港口。(图片来源:cangvinhtan.vn)

(人民报)越南和欧盟就签署越欧自由贸易协定(EVFTA)刚取得了新突破,双方同意把投资保证和投资人与地主国之争端解决机制(ISDS)的内容撤出EVFTA,另签一项单独协定,即投资保护协定(IPA),统一EVFTA法律审查全部程序,统一从EVFTA划分出来——IPA的全部内容。

新突破

越南和欧盟领导于2015年12月宣布结束EVFTA谈判。对于其他协定,需要半年或一年时间进行法律审查即可签字。但欧盟对FTA批准程序进行调整,影响EVFTA的签署。

越南和欧盟最近磋商结果显示,双方已完成全部内容,可以准备签署及批准EVFTA和IPA。接下来的时间双方将陆续进行以下工作:欧盟把EVFTA翻译为24种语言,越南把EVFTA翻译为越南语;欧盟把EVFTA呈交欧洲理事会审批;最后正式签署EVFTA。

如果一切顺利进行,EVFTA或于2018年底签署,如期在2019年初呈交欧盟委员会及越南国会批准。对于IPA,审批流程会慢一些,因为需要欧盟成员国一律批准才能生效。但这不会对越欧经贸关系产生影响,因为越南同欧盟成员国已分别签署了IPA协定。

EVFTA是欧盟第一个与地区发展中国家的协定。欧盟目前仅同韩国签署自贸协定,同日本和新加坡刚结束法律审查流程。EVFTA能否签署及生效,越南须证明其有足够能力实施本协定的高指标。基于双方所取得的谈判结果,EVFTA对大力开放市场的承诺将推动双方贸易关系发展,为出口商品开拓市场,尤其是越南纺织品、鞋类、农产品、水产品、木制品;欧盟机械设备、汽车摩托车、含酒精饮料及农产品等。

可以说,在EVFTA生效,或在一个短程后,全部越南出口货物将获得零关税优惠。这是越南在已签署的各项FTA当中达成的最高承诺。在当前越南对欧盟的42%出口金根据额普及特惠税制度(GSP)获零关税待遇的背景下,此承诺更具意义。但在未来越南经济达到一定的发展水平,GSP将被取消。如果EVFTA未能早日生效,那么越南企业在欧洲市场的竞争会面对难题。

近期,越欧贸易投资关系呈积极发展态势。2000年-2017年,双边贸易金额从41亿美元提升至504亿美元,增加13倍;其中越南对欧盟出口额从28亿美元提升至383亿美元,越南从欧盟进口额从13亿美元提升至121亿美元。越欧贸易投资关系的最大亮点是其互补性极强,竞争领域几乎没有。EVFTA将给双方带来巨大、切实的经济利益。基于此,EVFTA签署后双方贸易投资与合作前途无量。在越南正积极与大伙伴们展开谈判、签字及实现自贸协定,EVFTA将对东盟经济共同体和其他FTA起到带动作用,推进越南增长模式转型,助推透明稳定的营商环境建设。

巨大切实利益

双方承诺取消超99%货物关税,纺织品、鞋类、农水产品、木制品等越南优势产品的出口机会有望增加。因关税过高未能出口的货物如今也能以竞争价格进入欧盟市场。国家专家称,就纺织品,EVFTA将助推越南增加出口金额,2013年可增15.4亿美元,2028年为58.2亿美元。这些数字意义远大,因为10亿美元出口金额,相当于25万个工作机会。对欧盟来说,利益一样明显,EVFTA将帮助欧盟在长期内增加国民收入,可增295亿欧元。

为了充分挖掘EVFTA的利益,越南企业特别是中小企应主动把握有关信息,积极做好准备。

越南和欧盟准备启动谈判时,加强吸引欧盟投入越南是较明显的期望和利益。目前虽然还没有自贸协定,但截至2017年,欧盟28个成员国的24个国家已对越南展开投资,投资项目2000个、协议资金215亿美元以上。欧盟投资商几乎在越南全部主要经济产业展开投资,最多的是加工制造业、电气水分配、新闻传播、房地产、采矿。EVFTA签署后,越南投资经营环境将朝开放透明方向改善,法律政策体系更加稳定透明。

截至2018年4月,越欧双边贸易额达173.4亿美元,同比增长14.91%。其中出口达133.6亿美元,进口为39.8亿美元。4月份出口金额达到20亿美元以上的市场是荷兰(23.3亿美元,同比增长13%)和德国(22.5亿美元,同比增长9.6%)。

据国际专家,EVFTA将助推越南出口在协定生效10年时间年均增长4%到6%。假如EVFTA于2019年生效,那么在一两年后,越南对欧盟出口金额会增添60亿美元,2028年为750亿到760亿美元。(完)

松林