CPTPP – 期待和挑战

2018年03月13日 星期二, 12:11:15
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CPTPP11个成员国代表3月8日在智利首都圣地亚哥签署协定。

(人民报)《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》(CPTPP)3月8日在智利首都圣地亚哥正式签署。越南工贸部部长陈俊英称,可以肯定的说,CPTPP带来的积极影响是相当全面的。但是,对各类融入框架来说,除了积极作用,也存在着负面的影响。

起初,《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)来源于2005年6月3日签署的跨太平洋战略经济伙伴关系协定(P4),P4由新加坡、智利、新西兰和文莱4国发起,自2006年5月28日生效。从2008年到2013年,P4增加了美国、澳大利亚、秘鲁、马来西亚、越南、墨西哥、加拿大和日本8国,把成员国数量提升到12个国家。

2015年10月5日,12个成员国的代表在美国亚特兰大就TPP谈判结束达成了最后的共识。2016年2月4日,TPP在新西兰奥克兰正式签署。签署后,每个国家有两年的时间办理内部程序,完善国会准批手续,实现TPP生效。在原则上,至少得到6国(占12个TPP成员国GDP的85%)批准,TPP才能正式生效。

但是,2017年1月30日,美国宣布正式推出TPP。美国的举动是TPP经济利润潜力方面的一个不可否认的失败。据预测,有美国参加的TPP,12个成员国的出口总额占据全球出口总额的26.6%,其中内部贸易比例达到11.4%。没有美国的TPP,余下的11个成员国出口总额仅占全球贸易的15.2%,内部贸易量仅达2.3%。

在维持TPP的决心下,作为2017年APEC会议东道主的越南同日本和其他国家配合维持TPP。经一年谈判,在岘港APEC领导人会议周期间,11个TPP成员国召开部长级会议并取得了突破性的进展,正式把TPP更名为《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》(CPTPP),成员国11个,且对CPTPP的基本内容达成共识。在此基础上,11个成员国于2018年1月底结束了余下的谈判内容。2018年2月21日公布CPTPP的最终版本(英文版)。

据专家, CPTPP在投资资金方面会促进更大的自由化,为跨国贸易活动创造条件,更好地保护各成员国之间的知识产权,越南和其他CPTPP成员国一样将从中获得经济利益。参加CPTPP协助越南扩大市场,促进越南对日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥等大型市场的货物出口力度,吸引更多外资对越南具有优势的行业和领域的投资。另一个长期且可持续的利益是,CPTPP助推越南革新体制,营造公开透明的经商环境。

在关税减免的驱动下,CPTPP会帮助越南GDP增加1.32%,相当于17亿美元。如果越南把采取服务开放措施与实现关税减免及服务自由化相结合,越南GDP有可能增加2.01%。与此同时,越南可实现出口总额增加4%(相当于40.9亿美元),进口总额也许增加3.8%到4.6%(相当于49.3亿美元),贸易逆差有望得到控制。但是,在获得利益的同时,越南也需要面对不少挑战。

若要充分利用CPTPP带来的利益,控制其造成的负面影响,越南必须提高竞争能力。其中,优先于内部改革特别是做好反贪倡廉工作,优化体制及融入政策,建设稳当的国内企业体系,更加了解经济融入的趋势。

越南工贸部部长陈俊英表示,和参加CPTPP的其他国家一样,越南不仅承诺开放市场、减免关税、继续实现贸易自由化和便利化,而且还实现国家对市场发展的管理工作公开化透明化。如果我们被动,不在意履行融入国际社会的有关承诺,我们会付出代价的。而在政府和工贸部等各部委行业的共同努力下,国人和企业肯定会享受到CPTPP带来的利益,CPTPP造成的负面影响肯定会得到控制。(完)

《今日报》 记者 国平