《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》:机遇与挑战并存

(二)促进出口、拓展市场

2018年04月14日 星期六, 11:36:30
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越南企业力推出口的机遇巨大。

(人民报)刚在智利签署的《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》(CPTPP)为越南出口企业带来许多商机。然而,难题在于越南企业主要是中小型企业,因此满足该协定各个要求的能力有限。

力推出口的机遇

经济专家认为,参加CPTPP有助于越南扩大市场范围,推进商品出口到日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥等大市场并吸引外资投入我们有优势的行业及领域。不仅CPTPP,而且越南已经和即将签署的其他自由贸易协定都展现其的多维影响、负面影响以及威胁各经济行业及农民和消费者利益的风险。各家企业以自己视野,主动准入市场才是保障成功融入国际经济的关键。

经济专家还认为,虽然美国已经退出TPP,导致出口企业失去了最大且重要市场,但是其他大经济体的参加反而为越南经济及越南企业带来新经营商机。

越南计划投资部国家经济社会预报和信息中心(NCIF)预测,由于关税消减带来的影响,CPTPP有望让越南GDP增长率增加1.32%,相当于17亿美元,甚至如果越南按照服务业开放计划同步消减关税与实施服务业自由化的话,上述数字可达20.1亿美元。此外,越南出口额有望增长4%(相当于40.9亿美元),进口额或将增长3.8-4.6%(相当于49.3亿美元),由于出口增幅高于进口增幅,因此贸易赤字可以得到控制。为了争取CPTPP带来的利益并最大限度减轻其消极影响,越南要自我提升竞争力,甚至在CPTPP没有迫使我们那样做。

CPTPP是新一代FTA,其标准更高、更全面,内容涉及许多传统领域,诸如消减商品关税、开放服务市场、知识产权、贸易技术壁垒、劳务、环境、政府采购、国有企业等。可以肯定,CPTPP得以签署将给企业界产生巨大影响,同时给越南出口企业带来期望。上述协定生效时关税将消减,其为国内企业拓展市场并挖掘潜力提供便利。CPTPP正式生效后,食品、饮料、纺织服装、化工、运输设备等许多行业增幅有望更大,从4.2%至5.3%。

越南纺织品服装协会主席武德江认为,CPTPP这一协定对纺织品服装、皮鞋等行业具有重要意义,其给各家企业带来巨大出口商机。由于对CPTPP 11个市场出口商品,出口价值将随之上升。不仅如此,CPTPP带来的好处还是提升出口增加值。该协定生效后将为越南商品带来许多优惠待遇,即打入其他10个成员国市场时能够享受的优惠关税。除了日本、澳大利亚、新西兰等越南已经签署FTA协定的市场之外,越南出口企业还有机会扩大市场到加拿大、秘鲁、墨西哥等尚未与越南签署FTA之国。

提高与全球经济接轨的可行性

虽然作为越南最大贸易伙伴之一的美国没有加入CPTPP,但是该协定得以签署后,越南迎接外国投资资金大潮的前景依然广阔,特别是越南能够迎来新多外资入场。

行内专家认为,像CPTPP其他签约国一样,越南将从该协定中获得经济利益,因为其促进资本流动更大自由化,为跨境贸易活动发展提供便利并更好地保护各成员国的知识产权。不仅如此,通过扩大规模、而不是以前为一个单独的交易区,该协定将提升各成员国间的共同利益,同时减少对剩余世界各国经济产生的负面影响。

部分专家认为,在CPTPP还是空头支票时,外资扔涌入越南。而当今,CPTPP正式签署,越南多年来的许多外资伙伴又是该协定的成员。截至目前,日本投资商累计对越投资495多亿美元。新加坡为428亿美元,马来西亚为122.6亿美元。行内专家认为,CPTPP签署后,来自上述国家的外资继续流向越南。

更重要的是,11国正式签署CPTPP后,越南有望吸引来自很少甚至还没对越南投资的优质新投资资金。除了日本、新加坡、马来西亚等越南大投资来源地之外,CPTPP的剩下成员国对越的投资资金还有限。其中,投资资金最大为加拿大(50亿美元)、澳大利亚18多亿美元,智利、墨西哥、新西兰等的投资资金寥寥可数,仅为1亿多美元或数百万美元。尚未对越南进行投资的CPTPP唯一成员国就是秘鲁。

行内专家还认为,在上述市场互联互通水平日趋提升时,不仅来自加拿大、新西兰、墨西哥等国家的企业,而想进入上述市场的投资商都投入越南。像过去一样,在美国还加入TPP的时候,许多外商投入越南,旨在从对美国出口活动中收益。

越南工商会WTO与融入中心主任阮氏秋庄认为,基于有关投资、更大地开放服务市场等的承诺,CPTPP将促进外资流向越南。同时提升许多服务市场尤其是生产性服务业的竞争力,从而有望给人民及企业带来更高服务质量及更适合的价格。

与此同时,世行的一份研究报告显示,外资大力转向纺织品服装、皮鞋等收益最大行业的上游行业。然而,上游行业的外资增加不是没有伴随成本。报告指出:“越南应出台明智政策来选择采用先进技术及善待环境的外资项目,旨在最优化该协定带来的影响。”

世行同时认为,入世后所积累的经验显示,越南尚未立即争取入世带来的利益来吸引大量外资,原因在于高的后勤经费、能力不足以为有全球联系的企业参加高价值链提供便利。此外,街道、电力、海港、后勤服务等基础设施还比较欠缺。

上述挑战表明,需要提升对接水平,旨在参加全球价值链并维持低交易成本。民营企业及外资企业在越南参加全球价值链时要有能力开展有效且可靠的货物跨境运输服务。其要求建有基础设施并制定良好体制,而越南正在努力走之路是准确的。(未完待续)

秋水 邓成
来源于今日报

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