致力于一个齐心协力和主动适应的东盟

2020年01月13日 星期一, 16:50:17
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2020东盟主席年启动仪式。

(人民报)2020年1月1日是越南正式成为2020年东盟轮值主席国的时刻。一方面担任2020年东盟轮值主席国,一方面担任联合国安理会2020-2021年任期非常任理事国,越南有很多机会展现自己在地区和国际舞台上的地位。

担任今年东盟轮值主席国之前,越南已于1998年在河内成功举办第六届东盟峰会,出色完成第34届东盟常务委员会主席(2000.7~2001.7)和2010年东盟轮值主席国。

2018年年底,越南已为东盟轮值主席国的角色做出积极准备,希望为建设更强大的东盟共同体打下更坚实的基础,将东盟轮值主席国的角色与联合国安理会非常任理事国的职责相结合,从而,落实越共中央政治局于2013年4月10日颁布有关国际融入的22-NQ/TW号决议及越共中央书记处于2018年8月8日颁布有关至2030年力推和提升多边对外的25-CT/TW号指示。

东盟于1967年8月8日诞生,发表《曼谷宣言》,体现有关集聚所有东南亚国家及面向和平、自由及繁荣地区的一个联盟的抱负。随着岁月的流逝,由10个东南亚国家组成的东盟这一梦想已变成现实。东盟共同体于2015年12月31日诞生,逐步成为有关政治上团结, 经济上融合, 能担负起社会责任的共同体的典范。因此,东盟已成为区外各国的重要伙伴及对话与合作进程中的因素。面向落实《2025年东盟愿景》的目标,东盟共同体继续齐心协力,肯定自己在各地区进程中的核心地位,致力于东南亚地区和平、安全、稳定及发展,在正在定型地区构架和多项重要国际问题中发出重要声音。在各大国的战略中,东盟是地区对话与合作机制中的重要伙伴。

自从1995年加入“地区之船”东盟之后,越南已同东盟驶过许多海浪,在“全球之海”漩涡里搏斗。当今东盟的稳定中也有越南的不懈努力,从而,为建设东盟团结和统一作出贡献,帮助东盟跨越困难和挑战时刻。恰逢纪念加入东盟25周年之际担任东盟轮值主席国,越南拥有许多有利条件,但也面对诸多困难和挑战。促进东盟强劲崛起,可持续发展将是我们为共同体作出务实的贡献。

在世界局势存在许多不稳定性因素的背景下,各大国之间竞争日益加剧,东盟以位于将印度洋和太平洋两大海洋连接起来的广阔地区中心的地理位置和战略地位正在迎来许多新机遇和挑战。以人口6.42多亿,总面积为170多万平方公里,东盟以活跃经济成为一个潜在市场,也是全球经济的亮点之一。东盟各国也不断奋发向上,通过大力参与人工智能、先进机器人等新技术领域迎来第四次工业革命带来的利益。

然而,贸易保护主义不断抬头、各大国之间的贸易摩擦日益加剧对国际经济和贸易的发展速度产生消极影响。另外,各成员国之间经济发展中的差异以及新阶段更高、更深的国际融入要求各国政府提出符合的经济决策。因此,东盟正在面对最大限度利用机遇,处理好挑战,避免落后危机以实现可持续发展等要求。

将2020东盟主席年的主题选为“齐心协力和主动适应”,越南希望重申,团结对东盟可持续发展具有决定性意义。齐心协力和主动适应的东盟共同体才能够有效适应外来不利因素,主动适应将帮助东盟保持密切联系,从而强化东盟的总体实力。今年的主题继承2019年东盟的主题“推进伙伴关系,实现可持续发展”和2018年东盟的主题“坚韧与创新”。该主题也赢得东盟各国的高度响应以及东盟各伙伴国的赞同和支持。

实际表明,为了站稳脚步和有效适应地区和国际环境的复杂变动,东盟应继续维护团结统一,增强经济韧性和主动应对挑战的能力,敏捷应对新出现的各种挑战,提升创造性、主动性及转变性,大力向前迈进。不仅集中于区内力量,委婉处理对外部的关系及利用各伙伴的资源来服务于共同利益也是有待解决的问题。

为了将“齐心协力和主动适应”的主题变成现实,越南已确定2020年东盟轮值主席国任期中的五大优先。

其一,基于增进东盟团结统一,力推各成员国之间的紧密相连、互相协助与支持精神,增强东盟在处理各项地区和国际问题中的共同立场配合能力,促进形成并遵守各国间关系中的各项共同规则和行为准则,发挥东盟在维护地区和平、安全与稳定的作用与其积极贡献,从而及时且有效应对给本地区和平、安全及稳定构成威胁的各种挑战。

其二,促进地区互联互通,增强适应能力及抓好第四次工业革命带来的机遇。据此,在革新创新和数字技术和新技术应用的基础上实现区内及同各伙伴的深广经济互通及全面互联,促进经济包容性可持续增长,继续着力缩小发展差距,建设高素质人力资源,加强服务于民众的社会服务。

其三,通过塑造东盟的共同价值并向民众提供广泛宣传,促进东盟社会意识和东盟特色,增进对多样性中的统一的东盟共同体的认识和识别,提升东盟共同体在地区和世界上的形象。

其四,推进与世界各国的伙伴关系,致力于和平与可持续发展,发挥东盟在国际社会的作用及其作出的贡献,扩大和提升对全球各伙伴的关系,为建设地区和世界新构架和规则作出贡献。

最后,为了成功开展上述优先,越南已明确非常重要第五个首先事项,即通过改革体制,提升东盟机构的运营效果,调整、完善和升级东盟中的流程和标准等增强东盟机构的适应能力及其运行效果。

自从2018年12月起,鉴于成立2020年东盟国家委员会,东盟轮值主席年的准备工作在内容、礼宾、宣传文化、物质后勤、安全、医疗等所有方面上得到全面开展。在东盟各国和东盟各伙伴、朋友的支持及全部委、单位、地方尤其是全国人民的响应下,越南相信将出色完成2020年东盟轮值主席国的重责,致力于一个齐心协力与主动适应的东盟,为落实《2025年东盟愿景》作出贡献。

越南也希望作为2020东盟轮值主席年,越南将通过联合国安理会非常任理事国的角色为推进地区组织与全球的紧密关系作出贡献,从而提升东盟的地位,同时继续强化东盟在地区和国际舞台上的核心作用。(完)

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